国企大洗牌 看其如何在浴火中重生

2015-10-08 10:10:16 新丝路杂志 0

(新丝路  张宏安)2015年7月17日习近平总书记在长春市考察调研国企时指出:“我们要向全社会发出明确信息,搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。”而党的十八大报告也曾指出,“要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力和影响力”。多种政策足以表明,我国将不失时机地揭开全面深化国企改革的大幕,国有企业将面临着重组和大洗牌的命运。

习总书记对国企作出的重要讲话,不仅让国企的员工感受到希望和关怀,也让更多的人看到了中央推进国企改革、搞好实体经济的坚定决心。然而国企为什么要改革,改革中会遇到哪些难题,改革之路要怎么走才会大获全胜,对此笔者进行了全面的探索和考究。

 

回顾:国企的辉煌历史

 

曾在建国之初,为优先发展重工业并使我国经济快速发展,国有企业徐徐升起。至此国企就一直是我国经济发展的中坚力量,它如同家族的长子,为经济建设默默奉献着自己的力量。而后随着社会主义经济体系的建立,国有企业也一步步壮大。建国至今的几十年,国企与新中国风雨同舟,稳步前行。从第一台国产轿车“东风”的诞生、国产远洋巨轮到第一艘神舟飞船再到第一台高铁机车,国企始终在我国建设最需要的地方出现。近些年来,国企好似中国在海外的亮丽名片。有数据显示,2014年在世界500强企业里,中国国企已经占了92家。在亚非拉的油田矿山上,人们也看到了我国国企的身影。可以说,国有企业不仅一直堪称我国经济命脉的中流砥柱,更代表着中国的强大,中国的与众不同,中国的气势雄浑。

确实,国企一直是抗衡跨国公司的主力军,是我国支柱产业的重要支撑,在出口创汇方面起着无法替代的作用。然而历史总是辉煌的,当下的国企问题多多,改革势在必行。

 

原因:效率低下和腐败频现

 

笔者通过大量查阅资料发现,国企改革真的到了非改不可的地步。其表现在国企的工作效率越来越低,某国企车间主任说:“之前一天的产量现在要好些天来完成,国企员工常年来养成了懒惰散漫的性格。”一方面来看政府主宰着国企的经济体制,企业自身没有自主权和决策权,生产任务,生产时间大量拖延,那么国企就没有和民营企业尤其是外资企业同台竞技的资本。

再者从近几年频频出现的国企违规及腐败案件来看,国企改革也没有什么退路了。有消息透露在外逃贪官中,金融系统、国有企事业单位工作人员约占87.5%,其他部门约占12.5%。金融系统和国企不仅贪官跑路多,卷走的金额更加惊人。对于这些严重的问题从另一方面来看,国企中管理层级过多,监管不到位也是一大因素。那么通过什么样的方式才能避免这些问题呢?改革之路到底要怎么走?

 

方式: 国企改革的关键 按企业状况进行较符合实际

 

有专家认为,国企改革应该分产业、分阶段、按企业状况而进行的。当然按企业现状来讲,某些企业已濒临倒闭,已经处于拖国民经济后腿的境地。参照国外经济发展的历程和外国企业改革的经验来看,就应采取适当的途径进行改革。哲学上讲一切从实际出发,那么在笔者看来国企改革是对社会资源重新配置,在效率和公平方面都要有所兼顾。尊重实际就是一些经济实力依然雄厚的企业可以继续发展,某些企业可以实行承包制,或者改制为民营等。但是国企改革的焦点还是要围绕效率与公平展开,那么按照企业的实际状况来进行改革较符合实际国情和目前状况。

国企主动接受监督更利于改革

日前,中共中央、国务院下发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,对国有企业改革的关注主要集中在构建“安全网”和“强化监督防止国有资产流失”这两个方面。由此我们可以看出,建立健全国企的监督体系更利于国企改革。现代社会是信息社会,电话,电子邮件等发挥着重要的作用。那么无论改革前还是改革后的国企都应该积极敞开大门,接受各种渠道监督。但主要还是要接受人民群众的监督,都说民众的眼睛是雪亮的。监督不仅可以使企业发展透明化还可以吸收各方优势。在此过程中我们也可以借鉴私企、外企的先进理念和管理经验。

互联网时代网络新闻、微博、微信、博客、播客等各种传播形式越来越强大,这些手段一方面可以成为人民群众监督政府的最好阵地和舞台,另一方面也是一把有力的武器。在国企改革过程中我们应该发动广大人民群众积极参与进来,提出宝贵意见,鼓励人民群众通过合法途径举报国企改革中的错误做法,做到随时准备接受监督,公平公正,那么国企的改革便会收到意想不到的效果。

 

方向:国企改革重在制度创新

 

国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏认为,国企改革的主要方向不在于放权让利而在于制度创新。创新出真知,创新能带来改变。国企只需要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位,才能真正发挥国企的作用。

李克强总理也认为,创新的砝码每增加一个,企业竞争力就会跃升一步。推动我国经济发展迈向中高端,重点、难点和突破口都在制造业。“双创”不仅可以拓展小微企业发展空间,大企业也可以通过“双创”优化生产经营模式,焕发勃勃生机。只有把国有企业改革和“双创”结合起来,才能提升国企的整体效率,做到真正的改革。

我们相信国企在新一轮改革成功后,必将成为中国经济的更强柱石。正如一位国外观察者所言,呼之欲出的新一轮国企改革无疑将给国企带来重大利好。作为中国经济脊梁的国有企业将挺得更直、站得更稳,必然会在浴火中重生,在改革中自我完善。

本文来源:新丝路杂志 作者:张宏安 阅读:统计中...
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